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极目新闻记者 庞正

近日，水利部、公安部、交通运输部长江河道采砂管理合作机制领导小组办公室印发长江河道采砂管理合作机制2023年度工作要点（以下简称《要点》），将继续深化部门合作，加强协调配合和联合共治，切实维护长江河道采砂管理秩序，助力长江经济带高质量发展。其中，在采砂管理单电子化建设期间，严格执行砂石采运“四联单”管理。

《要点》明确，落实采砂管理责任制。督促沿江各地明确省、市、县三级河长责任人、政府责任人、水行政主管部门责任人、采砂现场监管责任人、采砂执法责任人名单，并向社会公告。主汛期前，水利部网站公布长江干流河道采砂管理责任人名单。水利部将长江河道采砂管理纳入落实国务院河湖长制督查激励措施，指导督促沿江各地将长江河道采砂管理纳入河湖长制考核体系。对涉砂问题较为突出的地区开展联合挂牌整治，督促采砂管理责任人及有关部门履职尽责，及时落实整改措施。

《要点》提出，严格“四联单”管理。按照相关要求，长江干支流、通江湖泊要率先实现采运管理单电子化。在采砂管理单电子化建设期间，持续加强现行砂石采运“四联单”管理力度，指导督促沿江各地规范开具、使用、核销管理，确保“四联单”来源可溯、真实性可查，堵塞单据易造假、反复套用等漏洞。结合暗访、巡江检查、执法监管、案件查处等，重点检查伪造、虚开“四联单”等问题，对监管不力、管理混乱，违规开具、不按规定执行砂石采运管理单的，依法严肃追究相关人员责任，涉及公职人员违纪违法的，及时移交相关部门处理。

将推进开展长江河道非法采砂违法犯罪打击整治专项行动。指导督促沿江各地常态化开展非法采运砂执法打击，适时组织开展联合督导检查，保持高压严打态势。水利、公安、交通运输等部门进一步加强协作联动，开展高频次联合巡查，加强对重点江段和敏感水域的暗访检查，重要时段加密巡查检查频次。公安机关强化刑事打击力度，严厉打击各类涉砂犯罪活动，依法追究相关人员刑事责任。

对于采运砂船舶问题突出的地区，要开展涉砂船舶联合整治行动，全面摸排各类修造船企业，依法查处非法建造、改装和伪装采砂设备等行为。对查获的非法改造船舶，要追根溯源清查非法改造窝点，坚决予以取缔；对查获的“三无”船舶，要按照相关规定予以拆解，杜绝该类作案工具回流。指导督促沿江各地加强对码头、过驳浮吊等的监管，督促涉砂码头、过驳浮吊以及砂石市场经营主体落实主体责任，推动有条件的地区有序退出水上过驳浮吊。指导督促沿江各地落实采砂船舶集中停靠管理制度，强化监控措施，严查采砂船舶非法移动行为。对集中停靠点采砂船舶监管不严，致使采砂船舶非法移动的，依法追究有关责任人的责任。

（来源：极目新闻）

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